Projekat podržali

Evropska Unija

Soros

Sponzori mreže

 

EurActiv Newsletter
Prijava na NewsLetter


Datum pregovora značajniji od statusa kandidata    

Objavljeno : 07.10.2011. Štampa El. pošta bookmark
 

Mišljenje koje će Evropska komisija objaviti 12. oktobra samo je početni korak u odobravanju statusa kandidata. Da bi postala kandidat Srbija treba da dobije podršku zemalja članica, koje bi o tome trebalo da se izjašnjavaju krajem godine. Sticanje statusa kandidata jeste napredak u evropskim integracijama i znak dobre volje EU, ali nema veliki praktični značaj ukoliko se istovremeno ne utvrdi i datum početka pregovora.

 

"Davanje nekoj zemlji statusa kandidata je jedan politički čin, znak dobre volje. Odluka da se počne sa pregovorima ima veću težinu zato što se tada ide na prilagođavanje pravnog, ekonomskog i svakog drugog sistema zajedničkom pravu EU", kazao je istraživač Nemačkog instituta za međunarodne odnose i bezbednost (SWP) Dušan Reljić.

 

Ritam integracija, kako je ukazao, zavisi od političkog odnosa kandidata sa članicama EU, što se može videti i na konkretnim primerima. "Turska je postala kandidat za prijem u EU 1999. a pregovore je počela 2005. Međutim, nedavno je ministar spoljnih poslova Turske (Ahmet) Davutoglu rekao da bi bilo dobro kada bi Turska mogla da uđe u EU 2021. godine, kada će biti 100. godišnjica kemalističke revolucije u Turskoj", kazao je Reljić, dodavši da je ipak reč o "možda malo drastičnom primeru".

 

Stav o tome da praktičan značaj statusa kandidata nije toliko veliki bez datuma pregovora potvrdila je i Tanja Miščević, državna sekretarka u Ministarstvu odbrane Srbije i potpredsednica Evropskog porketa u Srbiji. Ona je, ipak, istakla da to jeste priznanje zemlji za ostvarene napore.

 

"Ono što je za mene jako važno jeste činjenica da statusom kandidata prelazite na jedan viši nivo u odnosima sa EU, odnosno korak ste dalje u procesu evropske integracije. Ako hoćete još više od toga - još jedan korak, potvrda svim procesima reformi koje su do sada ostvarene u Srbiji", kazala je Miščević.

 

"Naravno, status kandidata, bez dobijanja datuma za otvaranje pregovora daje manje energije za nastavak procesa integracija, ili za njegovo ubrzanje", kazala je ona. "Ne govorim napamet već iz iskustava drugih država koje su u tom procesu ranije bile i koje su pokazale da vezivanje statusa kandidata i datuma otvaranja pregovora za članstvu ubrzava sve ono što je cilj, a cilj jesu reforme u najrazličitijim sektorima", kazala je ona.

 

Kada je reč o onome što Srbiju čeka u evropskim integracijama, Reljić je istakao da proces pristupanja ne kontrolišu tela EU. "To je nešto što je i dalje potpuno pod političkom kontrolom zemalja članica", kazao je on i objasnio da o svakom koraku u procesu pristupanja odlučuje svih 27 sadašnjih članica.

 

Izazovi u daljem toku integracije

Background

Srbija 12. oktobra očekuje preporuku Evropske komisije za status kandidata. Ukoliko mišljenje Komisije bude pozitivno, ona može preporučiti zemljama članicama i predlog datuma za otpočinjanje pregovora o pristupanju sa Srbijom. Odluku o tome donose ministri u okviru Saveta EU, a potvrđuju lideri u okviru Evropskog saveta. Status kandidata imaju Crna Gora i Makedonija, a Hrvatska je zaključila pregovore i planirano je da postane članica u julu 2013. Albanija prošle godine nije dobila preporuku Komisije za kandidaturu pošto je ocenjeno da treba da ostvari dodatni napredak.

 

Čak i kada pregovori počnu, i dalje postoji niz mogućnosti da se proces blokira.

 

Pregovori su, naime, podeljeni na 35 poglavlja pregovora, a kako je ukazao Reljić, i na početku i na kraju svakog od tih 35 poglavlja zemlje članice EU se izjašnjavaju o tome da li smatraju da je zemlja koja želi da postane članica ispunila ono što je predviđeno tim poglavljem o pregovorima.

 

"Samo tada postoji 70 prilika da se taj proces zaustavi", rekao je Reljić.

 

"Ne bih želeo da budem neko ko donosi loše vesti, ali suština odnosa je politička", kazao je on. Zbog toga je, kako je ukazao, značajno da zemlje sa najvećom ekonomskom moći i uticajem, poput Nemačke, Francuske i Italije, imaju pozitivan stav, jer to može da dovede do ubrzanja.

 

Problem mogu da predstavljaju i bilateralni sporovi zemalja članica i kandidata. "Toga se sećamo iz odnosa Slovenije i Hrvatske oko morske granice. To vidimo na primeru Makedonije i Grčke oko naziva te zemlje, to vidimo u odnosu Kpira i Turske zbog severnog Kipra, a ima nagoveštaja da bi u nekom trenutku i Bugarska sa Republikom Makedonijom mogla da ima neke probleme oko statusa manjina", kazao je Reljić.

 

Miščević je kazala da bilateralni odnosi svakako mogu da utiču na evropske integracije, ali da i Evropska unija ima mehanizme pritiska za rešavanje problema.

 

"Pokazalo se posebno na primeru spora koji je Hrvatska imala sa Slovenijom u jednom momentu koji je usporio proširenje i na primeru rešenja tog spora da EU moze da pritisne, kada za to ima politički interes, onu svoju članicu koja koristi poziciju članice da bi uticala na one države koje to još uvek nisu", kazala je Miščević.

 

Pored te političke strane procesa, neophodno je uskladiti propise sa standardima EU. "Pravna tekovina EU trenutno obuhvata oko 90.000 stranica. I vrlo je spor proces pretakanja zajedničkog prava EU u nacionalno pravo", kazao je Reljić.

 

"To ne moraju da budu neke velike teme, ustavne promene i tome slično, to može da bude nešto što ima veze sa svakodnevnim životom, recimo sistemom razvrstavanja smeća, prečišćavanjem vode, svim tim ekološkim standardima. Ili sa odvojenošću crkve i države, načinom na koji se obrazovni sistem konstituiše", rekao je on.

 

Uticaj spoljnih faktora

 

Na proširenje svakako mogu da utiču i faktori koji sa Srbijom nemaju veze, poput krize u evro zoni. Zemlje članice, kako je naveo Reljić, bave se unutrašnjim problemima i time da li je potrebno da se odreknu dela suvereniteta i stvore zajedničku fiskalnu politiku i politiku izdataka.

 

"I proteklih dana je počela rasprava o tome da li Lisabonski sporazum, koji je reformisala EU pre nekoliko godina, treba ponovo reformisati", rekao je Reljić i dodao da ukoliko bude novih izmena pravila funkcionisanja EU ne treba očekivati proširenje do završetka reforme, što bi moglo da traje više godina.

 

Prilikom razmatranja evropskih perspektiva Balkana treba uzeti u obzir i dve suprotstavljene težnje - da se nastavi širenje kako bi se povećala stabilnost i bezbednost Evrope, a da se pritom ne dozvoli da institucije postanu nefunkcionalne u slučaju proširenja na veliki broj zemalja.

 

Bezbednost je, kako je istakao, odigrala ulogu kako u početku evropskih integracija nakon Drugog svetskog rata, tako i u prijemu Portugalije, Španije i Grčke nakon pada autoritarnih režima u tim zemljama, kao i u prijemu zemalja srednje i jugoistočne Evrope koje su nekada bile članice Varšavskog ugovora. Kada je reč o Balkanu, bezbednost je takođe značajan faktor.

 

"Tu se onda sučeljavaju dva interesa - interes da se stabilnost Evrope ojača, s jedne strane. S druge strane bojazan da prenapregnute institucije EU ne bi mogle da podnesu povećanje od 35 ili 36 članica i da bi to dovelo do disfunkcionalnosti", kazao je Reljić.

 

Napisala: Smiljana Vukojičić Obradović

 

 
 
Pošaljite komentar
Pošaljite komentar


 

Partner rubrike


03.10.2019, Beograd
Organizator: Tempus, Ministarstvo prosvete i Ministarstvo omladine
01.10.2019, Beograd
Organizator: Fondacija Fridrih Ebert i EPuS
26 - 27. 09.2019, Beograd
Organizator: Projekat Podrška Komisiji za kontrolu državne pomoći
09.09.2019, Beograd
Organizator: Ministarstvo pravde, Pištaljka, Projekat USAID i Projekat EU
06.09.2019, Beograd
Organizator: Fondacija Tempus
30.08.2019, Beograd
Organizator: Kancelarija Grada Beča u Beogradu - Eurocomm-PR
19.07.2019, Beograd
Organizator: Odbranimo reke Stare planine
18.07.2019, Beograd
Organizator: CRTA
16.07.2019, Beograd
Organizator: EIC i Ministarstvo prosvete
04.07.2019, Beograd
Organizator: CEP
26.06.2019, Beograd
Organizator: Fondacija Fridrih Ebert i EPuS
25.06.2019, Beograd
Organizator: Balkanmagazin
05.06.2019, Beograd
Organizator: MEI, Delegacija EU, Ministarstvo finansija i EU PPF
31.05.2019, Beograd
Organizator: FCD i EWB
17.05.2019, Beograd
Organizator: Ministarstvo finansija i projekat Podrška komisiji za kontrolu državne pomoći
11.05.2019, Beograd
Organizator: CRTA
10.05.2019, Beograd
Organizator: FPN
08.05.2019, Beograd
Organizator: Koalcija 27
07.05.2019, Beograd
Organizator: EPuS
22.04.2019, Beograd
Organizator: RENEXPO
16.04.2019, Beograd
Organizator: MEI, Delegacija EU i PLAK III
11.04.2019, Beograd
Organizator: ISAC fond
03.04.2019, Beograd
Organizator: CSP i Hans Zajdel fondacija
04.04.2019, Beograd
Organizator: Republika Srbija
25.03.2019, Beograd
Organizator: CRTA
20.03.2019, Beograd
Organizator: Ministarstvo finansija i Delegacija EU u Srbiji
19.03.2019, Beograd
Organizator: MONS
26.02.2019, Beograd
Organizator: EPuS i Centar za spoljnu politiku
22.02.2019, Beograd
Organizator: Centar za promociju nauke
21.02.2019, Beograd
Organizator: RES fondacija i Fondacija Hajnrih Bel
06.02.2019, Beograd
Organizator: EU info centar
04.02.2019, Beograd
Organizator: CRTA
30.01.2019, Beograd
Organizator: EU info centar, Delegacija EU i EUNIC
18.01.2019, Beograd
Organizator: NKEU
14.12.2018, Beograd
Organizator: CEP i EU info centar
4.12.2018, Beograd
Organizator: EPuS i Fridrih Ebert
30.11.2018, Beograd
Organizator: NKEU
28.11.2018, Beograd
Organizator: CEP, CFA/ÖFZ i CIFE
26.11.2018, Beograd
Organizator: Konfindustrija Srbija
26.11.2018, Beograd
Organizator: Agencija za borbu protiv korupcije
19.11.2018, Beograd
Organizator: CEP
16.11.2018, Beograd
Organizator: EU info centar
14.11.2018, Beograd
Organizator: Koalicija 27
08.11.2018, Beograd
Organizator: EPuS i Konrad Adenauer Fondacija
06.11.2018, Beograd
Organizator: POINTPULS i BCBP
06.11.2018, Beograd
Organizator: ASB i Ministarstvo za rad
06.11.2018, Beograd
Organizator: Predstavništvo Grada Beča
01.11.2018, Beograd
Organizator: U mreži i Grupa za analizu i kreiranje javnih politika
30.10.2018, Beograd
Organizator: Fondacija Tempus
17.10.2018, Beograd
Organizator: BFPI, BCBP i EPuS
14.10.2018, Beograd
Organizator: Srbija 21
12.10.2018, Beograd
Organizator: Ambasadori održivog razvoja i NKEU
09.10.2018, Beograd
Organizator: MZŽS
03.10.2018, Beograd
Organizator: EBRD
29.09.2018, Beograd
Organizator: Ambasada Švedske, MZŽS i EISP2
26.09.2018, Beograd
Organizator: Kreativna Evropa Srbija
25.09.2018, Beograd
Organizator: EPuS
25 - 26.09.2018, Beograd
Organizator: CEP i TEN
24.09.2018, Beograd
Organizator: Fondacija Fridrih Ebert
01.10.2018, Beograd
Organizator: Tempus
18.09.2018, Beograd
Organizator: UNDP i Vlada Švajcarske
14.09.2018, Beograd
Organizator: Bitef i EU info centar
14.09.2018, Beograd
Organizator: Delegacija EU i Ministarstvo pravde
13.09.2018, Beograd
Organizator: BOŠ i Kancelarija za saradnju sa civilnim društvom
07.09.2018, Beograd
Organizator: FREN i SeCons
04.09.2018, Beograd
Organizator: Tim Noći istraživača
12.07.2018, Beograd
Organizator: EU info centar
11.07.2018, Beograd
Organizator: EU info centar
03.07.2018, Beograd
Organizator: Balkanmagazin
28.06.2018, Beograd
Organizator: Istinomer i Crta
28.06.2018, Beograd
Organizator: CEP i EU info centar
27.06.2018, Beograd
Organizator: EPuS, Fondacija Fridrih Ebert
27.06.2018, Beograd
Organizator: Projektni tim, Švajcarska kancelarija za saradnju i Ministarstvo energetike
22.06.2018, Beč
Organizator: Energetska zajednica
21.06.2018, Beograd
Organizator: EPuS
20.06.2018, Beograd
Organizator: BCBP
21.06.2018, Beograd
Organizator: BOŠ
15.06.2018, Beograd
Organizator: CEP
14.06.2018, Beograd
Organizator: BCBP
15.06.2018, Beograd
Organizator: Fridrih Ebert
13.06.2018, Beograd
Organizator: EPuS i FPN
12.06.2018, Beograd
Organizator: Savet Evrope i Delegacija EU
12.06.2018, Beograd
Organizator: Fridrih Ebert
01.06.2018, Beograd
Organizator: Green European Foundation
24.05.2018, Beograd
Organizator: Kancelarija Vlade za saradnju sa civilnim društvom
21.05.2018, Beograd
Organizator: CEDEF
17.05.2018, Beograd
Organizator: CEP, EFB
16.05.2018, Beograd
Organizator: EU info centar
16.05.2018, Beograd
Organizator: EU info centar
16.05.2018, Beograd
Organizator: Centar za spoljnu politiku
14.05.2018, Beograd
Organizator: Koalicija 27
10.05.2018, Beograd
Organizator: AŽC, UŽ Peščanik
09.05.2018, Beograd
Organizator: EU info centar i Delegacija EU u Srbiji
10.05.2018, Beograd
Organizator: Fondacija Fridrih Ebert i Centar za spoljnu politku
10.05.2018, Beograd
Organizator: EPuS, FEFA
25.04.2018, Beograd
Organizator: USAID, EPuS, CEP
25.04.2018, Beograd
Organizator: ISAC fond
23.04.2018, Beograd
Organizator: NKEU
24.04.2018, Beograd
Organizator: REECO Srbija
20.04.2018, Beograd
Organizator: Udruženja
16.04.2018, Beograd
Organizator: Delegacija EU, EU info centar i Kolarčeva zadužbina
13.04.2018, Beograd
Organizator: Koalicija prEUgovor
13.04.2018, Beograd
Organizator: Fridrih Ebert
16. i 17.04.2018, Beograd
Organizator: EFB
11.04.2018, Beograd
Organizator: CEP
11.04.2018, Beograd
Organizator: Beogradski centar za ljudska prava
12.04.2018, Beograd
Organizator: EPuS
23.03.2018, Beograd
Organizator: Beogradski centar za ljudska prava
16.03.2018, Beograd
Organizator: Delegacija EU u Srbiji, EU info centar
13.03.2018, Beograd
Organizator: CEP, TEN, BENCHER
13.03.2018, Beograd
Organizator: ISAC fond
14.03.2018, Beograd
Organizator: EU info centar i PLAC II
08.03.2018, Beograd
Organizator: Balkanmagazin i EPS
08.03.2018, Beograd
Organizator: Francuski institut u Srbiji
27.02.2018, Beograd
Organizator: Evropska fondacija za demokratiju
13.02.2018, Beograd
Organizator: BCBP
08.02.2018, Beograd
Organizator: Evropska platforma za ZB
07.02.2018, Beograd
Organizator: CFP, Fondacija Hans Zajdel
01.02.2018, Beograd
Organizator: BCBP
30. i 31.01.2018, Beograd
Organizator: MDULS, ReSPA
24.1.2018, Beograd
Organizator: Tempus - Erazmus+
16.1.2018, Beograd
Organizator: Ambasada Bugarske
17.01.2018, Beograd
Organizator: Koalicija za REKOM
21.12.2017, Beograd
Organizator: POINTPULS i RAI
19.12.2017, Beograd
Organizator: Koalicija prEUgovor
14.12.2017, Priština
Organizator: Energetska zajednica
13.12.2017, Beograd
Organizator: EU info centar, CAPE
13.12.2017, Beograd
Organizator: EPuS
08.12.2017, Beograd
Organizator: EPuS, EIB
08.12.2017, Beograd
Organizator: Savet Evrope, EU
07.12.2017, Beograd
Organizator: Delegacija EU, EU Info centar, KCSD, Fondacija Divac
05.12.2017, Beograd
Organizator: POINTPULS, BCBP, BIRN, TS
06.12.2017, Beograd
Organizator: EPuS
05.12.2017, Beograd
Organizator: Delegacija EU i RZS
29.11.2017, Beograd
Organizator: EPuS i Fondacija Fridrih Ebert
17.11..2017, Beograd
Organizator: Koalicija 27
15.11.2017, Beograd
Organizator: Delegacija EU, UNDP
15.11.2017, Beograd
Organizator: Balkanmagazin
14.11.2017, Beograd
Organizator: Delegacija EU, Ministarstvo rada, EU info centar
07.11.2017, Beograd
Organizator: Delegacija EU, EU info centar, PKS
03.11.2017, Beograd
Organizator: ISAC fond i Fondacija Fridrih Ebert
01.11.2017, Beograd
Organizator: Evropski pokret u Srbiji
31.10.2017, Beograd
Organizator: EPuS i FPN
01 - 02.11.2017, Novi Sad-Beograd
Organizator: Francuski institut
25.10.2017, Beograd
Organizator: Koalicija prEUgovor
24.10.2017, Beograd
Organizator: Evropski pokret u Srbiji
23.10.2017, Beograd
Organizator: RYCO
17.10.2017, Beograd
Organizator: Fondacija Tempus
12.10.2017, Beograd
Organizator: Građanske inicijative
11.10.2017, Beograd
Organizator: TACSO
10.10.2017, Beograd
Organizator: Delegacija EU i Tim UN
09.10.2017, Brisel
Organizator: Savet za regionalnu saradnju
06.10.2017, Beograd
Organizator: Fondacija Tempus
05.10.2017, Beograd
Organizator: Forum za međunarodne odnose Evropskog pokreta u Srbiji i Fondacija Fridirh Ebert
02.10.2017, Beograd
Organizator: CZKD
28.09.2017, Beograd
Organizator: Fondacija Tempus
26.09.2017, Beograd
Organizator: EUNIC Srbija
22.09.2017, Novi Sad
Organizator: CINS
21.09.2017, Beograd
Organizator: Ministarstvo pravde
20.09.2017, Pančevo
Organizator: Gradska uprava Pančeva
19.09.2017, Beograd
Organizator: Delegacija EU, EU info centar i SKGO
18.09.2017, Beograd
Organizator: BOŠ i Kancelarija za saradnju sa civilnim društvom
15.09.2017, Beograd
Organizator: Beograd Prajd
14.09.2017, Beograd
Organizator: POINTPULS i BCBP
15.09.2017, Beograd
Organizator: Delegacija EU u Srbiji
14.09.2017, Vlasinsko jezero
Organizator: Evropski PROGRES
13.09.2017, Beograd
Organizator: Centar za spoljnu politiku
06.09.2017, Beograd
Organizator: Ujedinjene nacije
05.09.2017, Beč
Organizator: Energetska zajednica
25.08.2017, Beograd
Organizator: Balkanmagazin i EPS
25.07.2017, Beograd
Organizator: Beogradski centar za bezbednosnu politiku
06.07.2017, Beograd
Organizator: Ministarstvo zaštite životne sredine i Nacionalni konvent
04.07.2017, Beograd
Organizator: ISAC fond i Fridrih Ebert fondacija
30.06.2017, Beograd
Organizator: Centar za spoljnu politiku i Fridrih Ebert fondacija
22.06.2017, Beograd
Organizator: CEP, EU Info centar
22.06.2017, Beograd
Organizator: EU info centar
22.06.2017, Beograd
Organizator: Fondacija Hajnrih Bel
15 - 17.06.2017, Beograd
Organizator: Evropa Nostra, Evropa Nostra Srbija, Mreža za nasleđe JIE
14.06.2017, Beograd
Organizator: Ambasada Italije u Srbiji
15.06.2017, Beograd
Organizator: Novinska agencija Beta
18.05.2017, Beograd
Organizator: EU info centar
18.05.2017, Beograd
Organizator: EU info centar
25.05.2017, Beograd
Organizator: EU Info centar

PROJEKTI I KONKURSI

EurActiv franšiza za Srbiju:
Novinska agencija BETA, direktor: Radomir Diklić, glavni i odgovorni urednik: Dragan Janjić
Novinska Agencija Beta
Developed by Zorica Filipović, Predrag Tošić
EKO ZNACKA